第一章 總 則
第一條 為了保障志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，鼓勵(lì)和規(guī)范志愿服務(wù)，發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院《志愿服務(wù)條例》等行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于在本市開展或者發(fā)起的志愿服務(wù)以及與志愿服務(wù)有關(guān)的活動(dòng)。
第三條 本條例所稱志愿服務(wù)，是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會(huì)或者他人提供的公益服務(wù)。
本條例所稱志愿者，是指以自己的時(shí)間、知識(shí)、技能、體力等從事志愿服務(wù)的自然人。
本條例所稱志愿服務(wù)組織，是指依法成立的，以開展志愿服務(wù)為宗旨的非營(yíng)利性組織。
本條例所稱志愿服務(wù)對(duì)象，是指接受志愿服務(wù)的自然人、法人和非法人組織。
第四條 本市鼓勵(lì)、支持和弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神。
開展志愿服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償、平等、誠(chéng)信、合法的原則，不得違背社會(huì)公德、損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得危害國(guó)家安全。
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重志愿者、志愿服務(wù)組織及其志愿服務(wù)活動(dòng)。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)服務(wù)管理能力建設(shè)，促進(jìn)和推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)廣覆蓋、多層次、寬領(lǐng)域發(fā)展。
第六條 市、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和經(jīng)驗(yàn)推廣。
市、區(qū)人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)行政管理工作。
市、區(qū)人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與志愿服務(wù)有關(guān)的工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)。
第七條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)做好相應(yīng)的志愿服務(wù)工作。
紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等團(tuán)體、行業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)志愿服務(wù)組織發(fā)展，支持志愿服務(wù)活動(dòng)。
第八條 本市加強(qiáng)京津冀等跨區(qū)域志愿服務(wù)的協(xié)作和權(quán)益保障，共同促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
第二章 志愿者
第九條 鼓勵(lì)和支持志愿者依法開展志愿服務(wù)活動(dòng)。
志愿者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事行為能力。限制民事行為能力的志愿者，經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，可以參加符合其年齡、智力、身心狀況的志愿服務(wù)活動(dòng)。
第十條 志愿者可以將其身份信息、服務(wù)技能、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系方式等基本信息，在國(guó)家志愿服務(wù)信息系統(tǒng)自行注冊(cè)，也可以通過志愿服務(wù)組織進(jìn)行注冊(cè)。本市志愿服務(wù)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)為志愿者自行注冊(cè)提供便利。
志愿者提供的個(gè)人基本信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第十一條 志愿者享有下列權(quán)利：
(一)自愿加入或者退出志愿服務(wù)組織；
(二)自愿選擇與其自身情況相適應(yīng)的志愿服務(wù)項(xiàng)目；
(三)拒絕提供違背自身意愿、超出自身能力或者約定范圍的志愿服務(wù)；
(四)獲得從事志愿服務(wù)的相關(guān)信息、必要的物質(zhì)條件和安全保障；
(五)參加相關(guān)志愿服務(wù)培訓(xùn)；
(六)取得志愿服務(wù)證明；
(七)對(duì)志愿服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出批評(píng)和建議；
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條 志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)維護(hù)志愿服務(wù)形象和聲譽(yù)；
(二)履行志愿服務(wù)承諾，完成志愿服務(wù)工作；
(三)服從志愿服務(wù)組織管理；
(四)保守志愿服務(wù)中接觸到的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者其他依法受到保護(hù)的信息；
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章 志愿服務(wù)組織
第十三條 志愿服務(wù)組織可以采取社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等組織形式，依法向市或者區(qū)登記審批部門登記，并接受民政部門監(jiān)督管理。
不具備獨(dú)立登記條件的，可以向依法登記的志愿服務(wù)組織申請(qǐng)成為其團(tuán)體會(huì)員或者分支機(jī)構(gòu)，也可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案成為社區(qū)的志愿服務(wù)組織。
第十四條 市、區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)和青年志愿者協(xié)會(huì)等志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮樞紐作用，培育、發(fā)展各類志愿服務(wù)組織，面向各行業(yè)、各領(lǐng)域吸納團(tuán)體會(huì)員、拓展分支機(jī)構(gòu)，并做好相應(yīng)的指導(dǎo)和服務(wù)。
第十五條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)履行下列主要職責(zé)：
(一)依照章程和宗旨開展志愿服務(wù)活動(dòng)；
(二)負(fù)責(zé)志愿者的注冊(cè)、服務(wù)記錄等工作，為志愿者無償、如實(shí)出具志愿服務(wù)證明；
(三)對(duì)志愿者提供志愿服務(wù)所需知識(shí)、技能的培訓(xùn)和安全教育；
(四)維護(hù)志愿者的合法權(quán)益，為志愿者開展志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的工作條件和保障；
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十六條 志愿服務(wù)組織根據(jù)志愿服務(wù)活動(dòng)需要，可以向社會(huì)招募志愿者，通過志愿服務(wù)信息平臺(tái)或者其他方式向社會(huì)公告招募信息，公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并告知志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
第十七條 志愿服務(wù)組織可以根據(jù)志愿服務(wù)實(shí)際需要和自身?xiàng)l件，為志愿者辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)。
志愿服務(wù)組織安排志愿者參與應(yīng)急救援、大型社會(huì)活動(dòng)、境外志愿服務(wù)等可能發(fā)生人身傷害風(fēng)險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)為志愿者購(gòu)買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。保險(xiǎn)所需費(fèi)用由組織方承擔(dān)，人民政府根據(jù)實(shí)際給予支持。
第十八條 在志愿服務(wù)組織中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動(dòng)。志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。
第十九條 志愿服務(wù)組織與境外組織合作開展志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不受境外組織的操控和干涉。
第四章 志愿服務(wù)活動(dòng)
第二十條 志愿服務(wù)活動(dòng)范圍主要包括：扶貧助困、支教助學(xué)、扶老助幼、幫孤助殘，社區(qū)服務(wù)、文化服務(wù)、展會(huì)服務(wù)、賽事服務(wù)，生態(tài)保護(hù)、環(huán)境維護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)，治安防范、交通疏導(dǎo)、應(yīng)急救援、法律援助，文明宣傳、科普宣傳、普法宣傳、健康宣傳，以及其他社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)。
第二十一條 鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等成立志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展專業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持具備醫(yī)學(xué)、心理、法律、科技、文藝、體育等專業(yè)知識(shí)、技能的志愿者，開展專業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)。
法律、行政法規(guī)對(duì)開展志愿服務(wù)活動(dòng)有職業(yè)資格要求的，志愿者應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格。
第二十二條 志愿者可以參與志愿服務(wù)組織開展的志愿服務(wù)活動(dòng)，也可以自行依法開展志愿服務(wù)活動(dòng)。
第二十三條 鼓勵(lì)志愿者、志愿服務(wù)組織優(yōu)先為未成年人、老年人、殘疾人和其他有特殊困難的群體提供志愿服務(wù)；優(yōu)先在公共文化設(shè)施、交通樞紐場(chǎng)站、旅游景區(qū)等人口密集的公共場(chǎng)所提供志愿服務(wù)。
第二十四條 志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對(duì)象可以根據(jù)需要簽訂協(xié)議，明確當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，約定志愿服務(wù)的內(nèi)容、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、工作條件和安全保障措施等。
第二十五條 志愿者、志愿服務(wù)組織參加重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和管理。
第二十六條 志愿者、志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，不得向志愿服務(wù)對(duì)象收取服務(wù)費(fèi)用，不得從事營(yíng)利活動(dòng)或者違背社會(huì)公德的活動(dòng)，不得侵害志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。
第二十七條 志愿者應(yīng)當(dāng)按照約定提供志愿服務(wù)，因故不能參加或者不能完成志愿服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)對(duì)象；志愿服務(wù)組織因故不能完成志愿服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知志愿服務(wù)對(duì)象。
第二十八條 需要志愿服務(wù)的，在提出志愿服務(wù)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知志愿者或者志愿服務(wù)組織服務(wù)事項(xiàng)的完整信息和安全風(fēng)險(xiǎn)，并提供便利條件。
第五章 志愿服務(wù)信息平臺(tái)
第二十九條 按照國(guó)家志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的規(guī)范要求，完善本市志愿服務(wù)信息平臺(tái)，與國(guó)家志愿服務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)數(shù)據(jù)共享與交換，為志愿服務(wù)提供注冊(cè)登記、活動(dòng)發(fā)布、供需對(duì)接、服務(wù)記錄、誠(chéng)信記載等服務(wù)。
第三十條 志愿服務(wù)信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者和管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定管理志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象的信息，不得泄露個(gè)人隱私和秘密。
第三十一條 志愿服務(wù)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)完善志愿服務(wù)供需對(duì)接功能。志愿服務(wù)組織可以通過志愿服務(wù)信息平臺(tái)發(fā)布可以提供的服務(wù)信息；需要志愿服務(wù)的單位和個(gè)人，可以通過志愿服務(wù)信息平臺(tái)提出需求。
第三十二條 志愿服務(wù)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)為如實(shí)記錄并上傳志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)的項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間、評(píng)價(jià)和誠(chéng)信等信息提供便利。
任何單位和個(gè)人不得偽造志愿服務(wù)記錄。
第六章 促進(jìn)和保障措施
第三十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策和措施，培育志愿服務(wù)組織的發(fā)展，為志愿服務(wù)提供指導(dǎo)和幫助。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織為開展志愿服務(wù)活動(dòng)提供場(chǎng)所和其他便利條件。
第三十四條 市、區(qū)人民政府或者有關(guān)部門對(duì)志愿服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以推廣。對(duì)在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中做出突出成績(jī)的志愿者、志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條 有關(guān)組織和單位制定市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)志愿服務(wù)精神。
第三十六條 學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)青少年的志愿服務(wù)意識(shí)，鼓勵(lì)和支持青少年參與力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng)。
教育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各類學(xué)校開展志愿服務(wù)工作，將培養(yǎng)學(xué)生志愿服務(wù)精神納入思想品德教育范圍，鼓勵(lì)學(xué)生利用課余時(shí)間參加志愿服務(wù)活動(dòng)。
高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)?？梢詫W(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)納入實(shí)踐學(xué)分管理。
第三十七條 區(qū)人民政府可以設(shè)立公益崗位，招聘社會(huì)工作者，從事志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理工作。
第三十八條 自然人、法人和非法人組織向志愿服務(wù)組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于志愿服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。
第三十九條 鼓勵(lì)有關(guān)組織和單位依托社區(qū)服務(wù)設(shè)施、單位職工活動(dòng)中心等建設(shè)志愿服務(wù)站，為志愿者開展志愿服務(wù)活動(dòng)提供支持和幫助。
第四十條 公共文化設(shè)施、交通樞紐場(chǎng)站、旅游景區(qū)等志愿者經(jīng)常服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相關(guān)設(shè)施，為志愿者開展志愿服務(wù)活動(dòng)提供支持和幫助。
第四十一條 本市建立志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄制度。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定措施，為有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者提供下列優(yōu)待：
(一)在其本人需要志愿服務(wù)時(shí)，優(yōu)先予以安排；
(二)城市公交，公共文化設(shè)施、體育場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所，實(shí)行票價(jià)優(yōu)惠；
(三)醫(yī)院、體檢中心等機(jī)構(gòu)，實(shí)行基礎(chǔ)項(xiàng)目費(fèi)用優(yōu)惠。
第四十二條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置符合志愿服務(wù)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為志愿者、志愿服務(wù)組織提供保險(xiǎn)服務(wù)。
第四十三條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，應(yīng)當(dāng)采取開辦專題節(jié)目、專題報(bào)道、專欄、公益廣告等多種形式，開展志愿服務(wù)公益宣傳，傳播志愿服務(wù)文化，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，侵害志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七章 附 則
第四十五條 本條例自2017年12月1日起施行。2007年12月19日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過的《天津市青年志愿服務(wù)條例》同時(shí)廢止。