憲法的歷史發(fā)展
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我國(guó)憲法同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開(kāi)辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)緊密相連。了解中國(guó)近現(xiàn)代100多年以來(lái)艱難曲折、激越變革、激蕩發(fā)展的歷史進(jìn)程，對(duì)于深入學(xué)習(xí)和正確理解中國(guó)憲法制度具有重要指引意義。
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3我國(guó)憲法制度經(jīng)歷了一段曲折和彎路
從上個(gè)世紀(jì)五十年代后期開(kāi)始，由于指導(dǎo)思想上發(fā)生“左”的偏差和工作中的失誤，我國(guó)社會(huì)主義民主法制出現(xiàn)停滯、徘徊。特別是后來(lái)發(fā)生的“文化大革命”，給黨和國(guó)家事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重破壞和巨大災(zāi)難，“文革”期間憲法形同虛設(shè)。這個(gè)教訓(xùn)極為深刻。
“文革”期間發(fā)生的一件事情，同我國(guó)憲法制度直接相關(guān)。1970年8月至9月，黨的九屆二中全會(huì)在江西廬山召開(kāi)，其中有一項(xiàng)議題是討論憲法修改草案。會(huì)上，圍繞要不要在憲法中寫(xiě)國(guó)家主席、要不要設(shè)國(guó)家主席、誰(shuí)來(lái)當(dāng)國(guó)家主席等問(wèn)題，毛澤東同志同林彪集團(tuán)進(jìn)行了尖銳的斗爭(zhēng)。林彪、陳伯達(dá)等人借“講天才、設(shè)主席”之名企圖搶班奪權(quán)的陰謀最后未能得逞，并開(kāi)始暴露、失勢(shì)。廬山會(huì)議上的這件事情已經(jīng)久遠(yuǎn)，但由于涉及我國(guó)憲法制度，后來(lái)經(jīng)常為學(xué)者所提及，特別是在討論國(guó)家主席制度時(shí)更是如此。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，需要從具體的歷史條件出發(fā)，予以正確認(rèn)識(shí)和說(shuō)明。
在“文革”后期，我國(guó)修改制定了一個(gè)憲法，即1975年憲法。這是一部存在嚴(yán)重問(wèn)題的憲法。粉碎“四人幫”之后，我國(guó)又修改制定了一個(gè)憲法，即1978年憲法。這部憲法雖然有一些新變化，但仍存在許多明顯的缺陷和局限。1979年和1980年，五屆全國(guó)人大二次會(huì)議和三次會(huì)議曾經(jīng)對(duì)1978年憲法作過(guò)兩次修改?？偟目矗?span lang="EN-US">1975年憲法和1978年憲法，都是改革開(kāi)放之前那個(gè)特定時(shí)期的產(chǎn)物。
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4改革開(kāi)放歷史新時(shí)期的我國(guó)憲法制度
1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，撥亂反正，開(kāi)啟了改革開(kāi)放歷史新時(shí)期，并確立了發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的基本方針。鄧小平同志指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”
我國(guó)現(xiàn)行憲法，是根據(jù)黨的十一屆三中全會(huì)的路線方針政策，適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期的需要，于1982年12月4日由五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的。1982年憲法確立的許多重要制度和原則，都源于1954年憲法和1949年《共同綱領(lǐng)》，是在新的歷史條件下對(duì)它們的繼承、完善和發(fā)展。
1982年憲法公布施行后，根據(jù)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和發(fā)展，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大分別于1988年、1993年、1999年、2004年和2018年，先后5次對(duì)1982年憲法的個(gè)別條款和部分內(nèi)容作出必要的、也是十分重要的修正，先后通過(guò)52條修正案。5次憲法修改，體現(xiàn)和反映了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)和反映了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的發(fā)展成果。通過(guò)憲法修改，我國(guó)憲法在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中緊跟時(shí)代步伐，不斷與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。
改革開(kāi)放40年來(lái)的歷程充分證明，我國(guó)憲法有力堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，有力保障了人民當(dāng)家作主，有力促進(jìn)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動(dòng)了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程，有力維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，是符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法。我國(guó)憲法確立的一系列制度、原則和規(guī)則，確定的一系列大政方針，具有顯著優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大生命力，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，時(shí)間越久遠(yuǎn)，事業(yè)越發(fā)展，我們就越加感受到憲法的力量。
作為黨員干部要從自我做起，帶頭學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，強(qiáng)化憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部群眾的憲法意識(shí)，為加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督貢獻(xiàn)自己的力量。